DSpace Collection:http://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/942026-05-10T03:51:11Z2026-05-10T03:51:11ZЕКОНОМІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВІЙНИЧубань, Вікторія Сергіївнаhttp://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/280942026-04-19T09:46:18Z2026-01-29T00:00:00ZTitle: ЕКОНОМІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВІЙНИ
Authors: Чубань, Вікторія Сергіївна
Abstract: В умовах повномасштабної збройної агресії захист населення та інфраструктури стає базовою умовою збереження людського капіталу та економічної стійкості держави. Оскільки державний бюджет зазнає надмірного навантаження, критично важливим стає залучення приватних інвестицій та ресурсів міжнародних партнерів у сферу цивільного захисту. Наявні правові бар’єри та відсутність адаптованих методик оцінки економічної ефективності таких проєктів у воєнний час стримують розвиток безпекової інфраструктури.
Метою дослідження статті є обґрунтування економіко-правових механізмів інвестиційної політики у сфері цивільного захисту, розробка методології оцінки соціально-економічної ефективності інвестицій в умовах війни та формування пропозицій щодо вдосконалення законодавства для стимулювання приватного капіталу.
У статті застосовано методи системного аналізу для вивчення структури інвестиційних проєктів, порівняльно-правовий метод для аналізу досвіду Ізраїлю та Німеччини, метод економічного моделювання для адаптації аналізу витрат і вигод, а також метод узагальнення для формування правової матриці стимулів.
Основним науковим результатом є доведення того, що інвестиції у цивільний захист мають унікальний економічний зміст: їхня ефективність вимірюється не прямим прибутком, а обсягом уникнених втрат людських життів та продуктивності економіки. У статті адаптовано класичну методику аналізу витрат і вигод до умов воєнного стану, де ключовий акцент зміщено на монетизацію соціальних вигод через показник вартості статистичного життя та оцінку безперервності бізнесу. Розроблено інтегральний індекс стійкості громади, який дозволяє комплексно оцінювати фінансові витрати, монетизований соціальний ефект та коефіцієнт військового ризику.
Встановлено, що ключовими правовими бар’єрами для інвесторів є невизначеність розподілу воєнних ризиків у договорах публічно-приватного партнерства та відсутність цільових податкових преференцій. Сформовано матрицю правових удосконалень, яка передбачає створення Державного фонду гарантування інвестицій від військових ризиків, внесення змін до Податкового кодексу щодо надання податкового кредиту на суму будівництва укриттів подвійного призначення, а також звільнення від митних зборів обладнання для систем оповіщення та фільтрації. Доведено доцільність впровадження ізраїльської моделі єдиного координаційного центру та німецького досвіду волонтерського залучення для оптимізації бюджетних витрат.
Запропонована методика та законодавчі пропозиції можуть бути використані органами державної влади та місцевого самоврядування для залучення приватного капіталу у будівництво захисних споруд, обґрунтування пріоритетності безпекових проєктів та підвищення загальної національної стійкості України у післявоєнний період2026-01-29T00:00:00ZНормативно-правове забезпечення розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту УкраїниЧубань, Вікторія СергіївнаСкоробогатов, Юрій АнатолійовичПасинчук, Кирило Миколайовичhttp://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/280932026-04-19T09:26:22Z2026-04-29T00:00:00ZTitle: Нормативно-правове забезпечення розвитку фонду захисних споруд цивільного захисту України
Authors: Чубань, Вікторія Сергіївна; Скоробогатов, Юрій Анатолійович; Пасинчук, Кирило Миколайович
Abstract: У статті проаналізовано нормативне забезпечення та Стратегію розвитку фонду захисних споруд до 2034 р. Визначено її
ключові цілі: повне охоплення населення укриттями, вітчизняне виробництво, цифровізація та залучення інвестицій.
Деталізовано фінансову модель обсягом 789,3 млрд грн із залученням ресурсів міжнародної коаліції. Запропоновано
«Матрицю правових та фінансових інструментів» щодо змін до Податкового, Земельного та Бюджетного кодексів для
стимулювання інвестицій. Доведено взаємозв’язок Стратегії-2034 та Плану-2025 як стратегічних інструментів захисту
людського капіталу.
Ключові слова: цивільний захист, фонд захисних2026-04-29T00:00:00ZФІНАНСОВО-ІНВЕСТИЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА МОДЕРНІЗАЦІЯ СИСТЕМ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИЧубань, Вікторія СергіївнаСкоробогатов, Юрій Анатолійовичhttp://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/280922026-04-19T09:21:17Z2026-04-29T00:00:00ZTitle: ФІНАНСОВО-ІНВЕСТИЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА МОДЕРНІЗАЦІЯ СИСТЕМ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ
Authors: Чубань, Вікторія Сергіївна; Скоробогатов, Юрій Анатолійович
Abstract: У статті проаналізовано стан та динаміку фінансово-інвестиційного забезпечення системи цивільного захисту України в
умовах повномасштабної збройної агресії. Досліджено трансформацію державної політики у сфері безпеки, що зумовила
значне зростання капіталовкладень у розбудову фонду захисних споруд, насамперед в освітньому секторі. Висвітлено
динаміку бюджетних асигнувань за 2023–2025 рр. та проаналізовано прогнози на 2026 р. у контексті обмеженості
ресурсів територіальних громад. Особливу увагу приділено необхідності переходу від реактивної моделі управління до
превентивної, що базується на цифровізації, автоматизації систем раннього оповіщення та впровадженні інноваційних
технологій. Обґрунтовано доцільність багатоканального фінансування, що поєднує державні кошти, міжнародну технічну
допомогу та механізми державно-приватного партнерства для створення стійкої системи цивільної безпеки.2026-04-29T00:00:00ZПублічна служба як інституційна основа ефективного реагування на кризові ситуації.Тюріна, Дінаhttp://repositsc.nuczu.edu.ua/handle/123456789/279862026-03-17T21:48:44Z2026-02-01T00:00:00ZTitle: Публічна служба як інституційна основа ефективного реагування на кризові ситуації.
Authors: Тюріна, Діна2026-02-01T00:00:00Z