ПРОЦЕСНИЙ ПІДХІД ДО РЕАЛІЗАЦІЇ РИЗИК-ОРІЄНТОВАНОГО МИСЛЕННЯ В СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ

Abstract

У статті досліджено теоретико-методологічні засади формування та застосування ризик-орієнтованого мислення в системі публічного управління. Обґрунтовано, що сучасні умови функціонування держави характеризуються високим рівнем невизначеності, динамічністю соціально-економічних процесів та наявністю значної кількості внутрішніх і зовнішніх викликів, що актуалізує необхідність переосмислення підходів до управління ризиками. Акцентовано увагу на трансформації традиційного розуміння ризик-менеджменту у бік формування ризик-орієнтованого мислення як інтегрованої складової управлінської діяльності. Розкрито сутність процесного підходу до організації управлінської діяльності та визначено його роль у забезпеченні якості функціонування системи публічного управління. Доведено, що фокус управлінського впливу має бути зміщений з результатів діяльності на процеси, дії та операції, які забезпечують досягнення цих результатів. У межах дослідження ідентифіковано основні об’єкти ризик-орієнтованого мислення, які структуровано за ключовими управлінськими процесами, зокрема: виявлення суперечностей, розуміння їх першоджерел, оцінювання ризиків і ресурсів, програмування дій, організація діяльності, моніторинг та корегування управлінських впливів. Обґрунтовано, що кожен із зазначених процесів має супроводжуватися системним контролем як наскрізною функцією, що забезпечує узгодженість управлінських дій та своєчасне реагування на відхилення. Визначено, що впровадження ризик-орієнтованого мислення сприяє підвищенню якості управлінських процесів, обґрунтованості прийняття рішень та ефективності реалізації державної політики. Зроблено висновок про доцільність подальшого розвитку теоретичних та прикладних аспектів інтеграції ризик-орієнтованого мислення у практику публічного управління, зокрема в частині формалізації управлінських процедур та розробки індикаторів оцінювання їх результативності.