УДОСКОНАЛЕННЯ ЛОБІСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ З УРАХУВАННЯМ СВІТОВОГО ДОСВІДУ: ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКИЙ АСПЕКТ

Abstract

У статті досліджено проблематику удосконалення лобістської діяльності в Україні в контексті державно-управлінського аспекту з урахуванням провідного світового досвіду регулювання лобізму. Проаналізовано сутність лобізму як інструменту взаємодії між органами публічної влади та інститутами громадянського суспільства, а також як механізму впливу на процеси формування та реалізації державної політики. Особливу увагу приділено нормативно-правовим засадам регулювання лобістської діяльності в Україні, зокрема положенням прийнятого Закону України «Про лобізм», який закладає основу для інституціоналізації та легалізації лобістської практики. У роботі розглянуто ключові проблеми становлення цивілізованого лобізму в Україні, серед яких – недостатня прозорість взаємодії між суб’єктами впливу та органами влади, ризики корупційних практик, обмежений рівень інституційної спроможності державних органів щодо контролю за лобістською діяльністю, а також відсутність усталеної культури легального представництва інтересів. Здійснено порівняльний аналіз досвіду регулювання лобізму в країнах Європейського Союзу та США, де функціонують ефективні моделі реєстрації лобістів, розкриття інформації про їхню діяльність, а також механізми парламентського та громадського контролю. На основі узагальнення міжнародного досвіду сформульовано пропозиції щодо удосконалення лобістської діяльності в Україні, зокрема: посилення прозорості через створення відкритих реєстрів лобістів і лобістських контактів; удосконалення механізмів звітності та підзвітності; запровадження дієвих етичних стандартів і кодексів поведінки; підвищення ролі громадського контролю; а також розвиток цифрових інструментів моніторингу впливу на процеси прийняття рішень. Окреслено необхідність гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами врядування. Зроблено висновок, що інституціоналізація лобізму як прозорого та регульованого процесу є важливою передумовою підвищення ефективності державного управління, зміцнення демократичних інститутів та забезпечення балансу між публічними та приватними інтересами в Україні.