УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ЩОДО ПРОГНОЗУВАННЯ ПОШИРЕННЯ НЕБЕЗПЕЧНИХ ХІМІЧНИХ РЕЧОВИН В УМОВАХ СИСТЕМНОЇ МІСЬКОЇ ЗАБУДОВИ

Abstract

Метою статті є обґрунтування напрямів удосконалення механізмів публічного управління у сфері цивільного захисту в частині прогнозування наслідків виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин під час аварій на транспорті в умовах сучасної системної міської забудови. Актуальність дослідження зумовлена потребою підвищення обґрунтованості управлінських рішень органів публічної влади та якості нормативно-правового забезпечення інженерно-технічних заходів цивільного захисту під час проєктування об'єктів будівництва, розташованих поблизу маршрутів перевезення небезпечних вантажів. Методологічною основою роботи є аналіз чинної нормативно-правової бази України у сфері цивільного захисту, узагальнення наукових досліджень щодо державного регулювання техногенної безпеки та моделювання поширення токсичних речовин у забудованому середовищі, а також порівняння інструментів чинної державної методики прогнозування із сучасними CFD-підходами. Установлено, що чинний механізм публічного управління спирається на методику прогнозування, яка має суттєві обмеження щодо застосування в умовах системної міської забудови та не забезпечує органи публічної влади й суб'єктів містобудування достатньо достовірною інформацією для прийняття управлінських рішень. Обґрунтовано, що інтеграція сучасного інструментарію (програмний комплекс Fire Dynamics Simulator із графічним інтерфейсом PyroSIM) у систему публічного управління цивільним захистом підвищує обґрунтованість рішень щодо визначення зон можливого ураження, часу підходу забрудненої хмари до об'єкта будівництва та заходів захисту населення. Зроблено висновок про доцільність оновлення національних методик і відповідних нормативно-правових актів як інструментів державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.