МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЦИВІЛЬНИМ ЗАХИСТОМ НАСЕЛЕННЯ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ В СИСТЕМІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Abstract

У статті здійснено дослідження та модернізацію механізмів державного управління цивільним захистом населення в умовах надзвичайного стану в системі забезпечення національної безпеки України. Зокрема, обґрунтовано необхідність модернізації сучасних механізмів державного управління цивільним захистом населення в умовах надзвичайного стану; визначено сучасний стан системи національної безпеки держави на основі різнохарактерних підходів; виокремлено інноваційні шляхи вдосконалення механізмів державного управління цивільним захистом населення в умовах надзвичайного стану. Доведено, що в умовах сучасних гібридних та військових загроз цивільний захист населення перестав бути локальною гуманітарнорятувальною функцією. Він трансформувався у стратегічний чинник забезпечення національної безпеки та стійкості держави. Ефективність функціонування цієї системи безпосередньо впливає на збереження людського капіталу та стабільність критичної інфраструктури, що вимагає жорсткої координації між органами державної влади, військовим командуванням та силами цивільного захисту. Зауважено, що ступінь впливу загроз на інтереси регіону залежить від структури інтересів цього регіону, які, в свою чергу пов'язані з особливостями цього регіону − географічним положенням, структурою економіки, соціально-економічними умовами реформування тощо. Тому, для того, щоб більш глибоко і детально проаналізувати вплив загроз на безпеку будь-якого регіону, доцільно розглянути особливості й інтереси цього регіону, а також загрози кожному інтересу окремо. Підкреслено, що синергетичний ефект від поєднання точних математичних методів оцінки та інноваційних управлінських архітектур дозволяє суттєво підвищити адаптивність системи цивільного захисту605 України до гібридних загроз. Впровадження запропонованих підходів у практику діяльності органів державної влади сприятиме мінімізації людських та матеріальних втрат у режимі воєнного стану. Визначено, що модернізація механізмів державного управління цивільним захистом в умовах надзвичайного стану в системі національної безпеки має носити характер системної цифрової та інституційної трансформації. Вона передбачає перехід від лінійної моделі реагування до проактивної та адаптивної моделі управління ризиками, що базується на об'єктивних математичних даних та гнучких управлінських структурах