МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦИФРОВОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ УКРАЇНИ

Abstract

У статті систематизовано механізми державного регулювання цифрового розвитку регіонів України у часовому контексті початку 2019 року. Уточнено співвідношення державного управління, державного регулювання, державної підтримки та цифрової політики. Державне регулювання визначено як нормативно, організаційно та ресурсно забезпечений вплив публічної влади, спрямований на формування правил, стимулів, інфраструктури й координації цифрових перетворень на регіональному рівні. Обґрунтовано багатокомпонентну систему, що включає нормативно-правовий, інституційно-організаційний, стратегічнопрограмний, фінансово-економічний, інфраструктурно-технологічний, кадровий, інформаційно-аналітичний, сервісний та комунікативний механізми. Розкрито функції центрального, регіонального й місцевого рівнів у формуванні єдиних стандартів, координації проєктів і безпосередньому наданні послуг. Запропоновано управлінський цикл цифрового регулювання: діагностика проблеми, визначення цілей, вибір інструментів, ресурсне забезпечення, пілотування, масштабування, моніторинг і коригування. Наголошено на необхідності поєднання прямих адміністративних інструментів із непрямими стимулами, партнерством і розвитком спроможності регіональних інституцій. Результативність механізмів пропонується оцінювати за фактичними змінами у доступності, якості та прозорості публічних послуг