Гуманітарне розмінування в Україні: державна політика і державне управління

Abstract

Устатті розглянуто питання організації гуманітарного розмінування в Україні, формування та реалізації державної політики у цій сфері, структури державного управління на цьому напрямку діяльності, вдосконалення протимінної діяльності з огляду на масштаби пов’язаних викликів. Актуальність дослідження обумовлена тим, що в результаті повномасштабного російського вторгнення на територію України, забрудненими вибухонебезпечними предметами є близько 30% її території. Метою дослідження є здійснення аналізу питань організації гуманітарного розмінування в умовах воєнного стану, наукове обґрунтування підходів до подальшої організації гуманітарного розмінування, вдосконалення державної політики та державного управління, національного законодавства в цій сфері. Серед проаналізованих у статті питань: нормативно-правове забезпечення гуманітарного розмінування, функціонування визначених чинним національним законодавством суб’єктів протимінної діяльності, зокрема Національного органу з питань протимінної діяльності, роль центральних і місцевих органів виконавчої влади на цьому напряму діяльності. Відзначено помітне збільшення кількості наукових досліджень з питань виконання робіт з розмінування (гуманітарного розмінування). Авторами статті проаналізовано ряд наукових робіт, зокрема щодо розробки ефективних методів та технологій розмінування, відновлення та соціально-економічної реабілітації забруднених територій. Під час проведення дослідження використано такі теоретичні методи, як системний та порівняльний аналіз, синтез, метод класифікації. Результатами дослідження доведено необхідність подальшого вдосконалення нормативно-правої бази у сфері гуманітарного розмінування, посилення роботи з операторами протимінної діяльності, цифровізації процесу їх сертифікації, розширення міжнародного співробітництва у сфері гуманітарного розмінування, зокрема щодо технічного оснащення піротехнічних підрозділів, підготовки фахівців у сфері протимінної діяльності, навчання населення ризикам, пов’язаним з вибухонебезпечними предметами. Пріоритетними завданнями визначено реалізацію Національної стратегії протимінної діяльності на період до 2033 року та операційного плану заходів з її реалізації у 2024–2026 роках, пошук ефективних шляхів зниження негативного впливу забруднення вибухонебезпечними предметами на навколишнє природне середовище, розширення міжнародного співробітництва в рамках Механізму цивільного захисту ЄС.